2023，中国—东盟跨境往来新期待

中国—东盟跨境往来重回正轨还需要多长时间？

        “东盟一直期待中国重新对外打开国门，从中国宣布放开距今才一个多月时间，很多直接的积极影响已经显现：在中国游客带动下，泰国、新加坡等地旅游业热度提升；供应链稳定前提下，在华企业可以制订更进取的业务扩张计划；对于整个东盟地区贸易拉动作用明显。”在1月16日于瑞士举行的2023年冬季达沃斯论坛期间，马来西亚国际贸易及工业部长东姑赛夫鲁在接受媒体采访时如是表示。

        此次中国国门重开，让全球经济复苏看到了曙光。但大疫三年“病去如抽丝”，“开门”之后，国际航空市场、出入境旅游市场、国际物流及边境贸易相关产业，重回正轨还需要多长时间？

航空业绝地反弹但“求稳”

        新冠肺炎疫情 3 年来，航空业陷入低谷期。据《中国经济周刊》报道，以中国各航空公司预告的 2022 年净利润下限计算，2020~2022 年 3 年疫情期间，3 家航空公司合计亏损额约为 1897 亿元。从 2003~2019 年这 17 年，中国国航、中国东航和南方航空 3 家航空公司净利润合计 1318 亿元。三家航空公司在 3 年疫情期间的亏损，比前 17 年净利润合计值多 579 亿元。

        随着中国入境措施的进一步优化，航空业迎来了新的曙光，航空业或迎来谷底反弹的机遇期。

        “二十条”发布后，中外航司的复航正在逐步扩大。2023 年 1 月，国航就率先公布了一批新开和复航计划，包括从国内各城市到达首尔、胡志明市、吉隆坡、东京等地，主要以亚洲国家为主。南航则开通了多条从广深出发的国际航线，也以其重点布局的东南亚航线为主。2023 年 1 月 4 日，春秋航空宣布恢复上海至普吉，广州至清迈等航线。另外，还有不少中外航司亦恢复了边境城市的国际航班，如昆明至曼谷、万象，南宁至新加坡、吉隆坡、金边、曼谷等东盟国家的国际航线，率先满足边境国际往来需求。

        于东盟国家而言，在中国正式重开边境的第一天，马来西亚吉隆坡国际机场就接到了 11 趟来自中国的航班抵境，并发布文告说，2022 年 4 月以来，吉隆坡国际机场一直都有特别安排的中国航班进出。随着中国开放边境，预计机场控股公司属下机场的航班起降次数将增加，增至每天 10 趟航班。

        也是在 2023 年 1 月 8 日，首趟从福建厦门起飞的中国航班飞抵曼谷素旺那普国际机场。此前，中国是泰国最大的旅客来源国，约占旅泰游客总数的 28％。泰国旅游与体育部部长 皮帕对此 表示，他相信2023 年农历新年前将有更多来自中国的航班，呼吁航空公司在农历新年前一星期，增加从素旺那普国际机场飞往普吉岛与清迈的航班，以舒缓素旺那普国际机场到时可能出现的人潮，同时希望航空公司重开云南昆明飞往泰南合艾的航班。

        2023 年 1 月 31 日，柬埔寨民航国务秘书处发言人辛章西里瓦塔表示，柬埔寨和中国民航局已同意恢复开通两国往返航班，而且不再限制航班。辛章西里瓦塔指出，在中国进一步优化出入境政策后，柬埔寨和中国往返航班预计 2023 年 2 月起恢复新冠肺炎疫情之前的 30%~40%。对于以旅游业为经济支柱之一的东盟国家而言，他们一直在等待中国重开国门的机会，毕竟航空业只是跨境旅游服务的开始，游客落地后，“好戏”才真正开始上演。

跨境旅游复苏

        根据携程发布的《2023 年春节旅游总结报告》显示，作为新冠肺炎疫情以来首个不用就地过年的春节，旅游市场交出3年以来最亮眼成绩单。携程数据显示，2023 年春节，跨境机票订单同比增长4倍以上。吉隆坡、曼谷、新加坡、清迈、马尼拉、巴厘岛等成为最受中国旅客欢迎的跨国旅行目的地，均为东南亚目的地。

        东盟国家自然乐见中国游客重新踏上这片充满热带风情的土地，因此伴随着中国出台的最新出入境政策，东盟各国也不断调整应对措施，继续推高中国游客的出境游热情。

        在 2022 年 12 月底，中国宣布优化入境政策后，世界多个国家的旅游局纷纷在微博上发帖邀请中国游客到访，泰国国家旅游局更是如此热情洋溢地发帖道：“3 年了，神奇泰国等你们 3 年了！”紧接着，2023 年 1 月 9 日，中国出入境政策调整后，首个赴泰航班旅客抵达素万那普国际机场，泰国副总理兼公共卫生部长阿努廷、旅游与体育部长皮帕、交通部长萨沙扬、泰国国家旅游局局长育塔萨、泰国公共机场有限公司领导等一行人在机场为中国游客的到来举行了欢迎仪式，其隆重程度让中国游客感受到了微笑国度的热情友好。

        另据了解，马来西亚将为入境的中国游客开设特别通道，以便及时处理出现新冠阳性患者；印尼旅游局也表明不会对中国旅客收紧防疫管制，并将“铺红地毯”欢迎中国游客；此外，携程网已早在 2022 年第三季度与印尼、新加坡、泰国、马来西亚四国达成酒店服务合作，国门开放后，该平台上海外酒店本土预订量较 2019 年同期增长了 3 倍；爱彼迎中国业务负责人也透露称，爱彼迎正为中国游客出境游做准备，包括对印尼巴厘岛、泰国普吉岛与苏梅岛、菲律宾长滩岛等重点目的地民宿房东进行培训，并与泰国旅游局签署了合作协议等。

        随着中国游客得以再次踏出国门看世界，全球旅游市场格局或面临重构，各国施行的刺激政策无疑是一个好的开始，但究竟在疫情的变动下能走多远，仍未可知。但可以期待的是，旅游业的“寒冬”终会过去，东盟国家旅游业的春天将逐渐归来。

陆路口岸通关人货两通

        不同于出入境旅游，长期以来，东南亚地区的在外务工人员多从陆路口岸回国。实际上，在东南亚的中国务工人员返乡潮在 2022 年 12 月下旬就已开启，并持续到 2023 年 1月中旬左右。

        广西政府官方 2 月 7 日消息表示，广西积极优化调整口岸通关模式，8 个具备通货能力的边境口岸均高效畅通。据介绍，今年 1 月 8 日以来，广西边境口岸 ( 互市点 ) 累计出入境车辆 5.18 万辆次，同比增长近 46%；东兴互市区交易量历史上首次持续超 5 天达万票以上。凭祥友谊关口岸成为疫情发生以来中国唯一旅货检不间断运行的边境口岸。

        而位于云南瑞丽的姐告口岸，目前已逐渐改变新冠肺炎疫情时“人、货两不通”的状态。2023 年 1 月 8 日起，瑞丽口岸姐告国门、货场、中缅街等 3 个通道已经恢复人员、货物的通关业务。姐告边境贸易区是中国唯一实行“境内关外”特殊模式管理的边贸特区，新冠肺炎疫情暴发前是中缅最繁忙、最便捷的贸易口岸，也是贸易量最高的边境口岸。2023 年1月13日上午 8:00，缅中木姐口岸，姐告—猛稳国门（货物口岸）重新开放，并于 1 月 14 日早上 7 点正式通行。1 月 25 日，缅中木姐口岸人员通行往来已经恢复，木姐民众的边境通行证也恢复办理。

        显而易见的是，出入口岸措施的放宽将对入境的人流、物流带来积极支持，“新一年的出入境人数将出现明显反弹，跨境陆路运输货量也会有显著改善。这将为中国与东盟双方的出口、旅游、零售及餐饮业等提供更大的、稳定的复苏动力”。麦汐物流副总经理麦振州这样说。

        在经历了航空业 3 年亏损，泰国曼谷的四面佛广场一片寂静，中国—东盟边境口岸的反复关停和重启之后，中国—东盟的跨境人流、商流、物流终于逐渐走向正常化，快速并平稳地完成模式切换。尽管考虑到市场保障能力、消费依旧疲软等因素，各行各业或许不会在短期内就恢复到疫情前的水平，但至少人们还是看到了各行各业复苏的曙光，从信心到行动都走向开放，仍需时日。